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By Prof. Dr. Ferdinand A. Hermens (auth.)

Dieses Buch ist ein Protest gegen die Auffassung, daß der demokratische Verfas­ sungsstaat notwendigerweise schwach sei und sich gegenüber dem Extremismus der Linken und Rechten in der protecting befinden müsse. In Wirklichkeit kann der Verfassungsstaat stark genug sein, im Kampf um Würde und Freiheit des Menschen die Initiative zu behalten und diese Auseinandersetzung zu gewinnen. Hierfür muß eine Reihe von Bedingungen gegeben sein, von denen zwei eine besondere Bedeutung besitzen: Zunächst muß das vermieden werden, used to be Alex­ ander Hamilton »improper channels of presidency« nannte, additionally alle Ein­ richtungen, die einer Bündelung der politischen Energien eines Landes, die den Zielen des Verfassungsstaates entsprechen, im Wege stehen. Zweitens muß ein minimal an vorpolitischen, besonders sozialen Voraussetzungen vorhanden sein; es muß einen sozialen Boden geben, auf welchem die Einrichtungen des Verfassungsstaates Wurzel fassen und gedeihen können. Sind beide Voraus­ setzungen vorhanden, so wird der Bürger im allgemeinen mit den politischen Einrichtungen seines Landes, wenn auch nicht notwendigerweise mit der jeweili­ gen gewählten Regierung, zufrieden sein. Zweifler können innerlich gewonnen und ein etwa verbleibender harter Kern von Gegnern kann in einem Maße isoliert werden, daß er zwar lästig bleiben magazine, aber keine Gefahr mehr dar­ stellt. Die vorliegende Arbeit versucht, der ihr gestellten Aufgabe zunächst in einem allgemeinen Teil gerecht zu werden, in welchem die Beziehungen zwischen politi­ scher shape und sozialer Materie systematisch wie historisch erörtert werden.

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Die demokratische Wirklichkeit: Die Funktion des Führertums 31 den, so setzt das einen Willen und Intellekt voraus, die den Typ der politischen Führer deutlich von dem des Bürokraten abheben. Wir haben uns daran gewöhnt, Staaten und Regierungen als statische Gebilde zu betrachten. In Wirklichkeit jedoch stellt der Staat, wie alle anderen sozialen Organisationen, einen »realen Willensverband« 9 dar. Die Willensregungen des Individuums, der Familie und aller anderen sozialen Gruppen, welche den Staat konstituieren, befinden sich ständig in Aktion.

Daher ist es nicht verwunderlich, daß nur eine kleine Minorität fähig ist, die Führung zu übernehmen; der Durchschnittsmensch zieht die Konformität mit dem, was ist, vor. Mut, Einbildungskraft, Beharrungsvermögen und Fähigkeit zu überzeugen, gehören also zu dem, was ein Führer braucht; er benötigt dazu auch gewisse intellektuelle Eigenschaften. Eine Politik auf lange Sicht setzt faktische Kenntnisse voraus. Wer das überkommene ändern will, wird gut daran tun, sich zunächst 9 10 Rudolf Smend, Verfassung und Verfassungsrecht, München 1928, S.

140. Versuche, die Notwendigkeit politischer Führer hinwegzudisputieren 37 von Robert Michels »Zur Soziologie des Parteiwesens« 22 veröffentlicht wurde, bemerkte Konrad Haenisch, daß Michels zwar die Verhältnisse der Gegenwart möglicherweise richtig beurteilt habe, daß aber die Situation in der Zukunft anders sein werde. Sozialismus sei ein Arzt, der alle übel kurieren könne, eingeschlossen jene der menschlichen Psyche 23. Haenisch folgte dabei in großen Zügen der Argumentation von Karl Marx 24: Das Individuum .

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